巴西是农业大国中的异类,因为他们自称不实施农产品补贴。但罗西不讳言两大“曲线补农”举措,除了低息贷款外还包括最低收购价政策,当农产品价格低于市场价时,差价将由政府埋单。
“但这类政府的投入成本太高,更多是引入第三方收购者,政府会通过提供运输便利等作为回馈。”他说。
巴西土地发展部相关人士还提到了“保本式”贷款,当农产品价格过低时,政府会通过允许农户少还贷款的形式给予他们补偿。
54岁的农场主贝尼托就享受到了优惠贷款。他同时种植着有机咖啡、橡胶树、樱桃、香蕉、芒果、菠萝等多类作物。他可以高喊着“还能再干10年”,却也时常咕哝“请不起人”。
对本国人力资源的激励和管理正是巴西提升农业效率的另一特色。
对上述资本密集型农业生产提供融资等方面的政策支持之外,对于同时在本国农业各个生产环节存在的劳动密集型生产,巴西政府另有一套办法。
在巴西牛肉加工巨头JBS的车间,偌大的一个车间却没有一名来自于阿根廷或巴拉圭等邻国的员工。
该公司高管莱斯利说,他们暂时不会遇到因农村富余劳动力向非农产业逐步转移,最终导致劳动力短缺的“刘易斯拐点”现象。
和中国不同,巴西实行的是全国统一标准的最低工资。今年,这一水平提高到了545雷亚尔/月(约2180元/月)。
JBS制定的企业最低工资则是700雷亚尔/月(约2800元/月),而一个装卸配送工说,他的月薪有1000雷亚尔(约4000元/月)。
“巴西的工会很强势。”罗西说。
推而广之,他聊起了政府之于农产品市场的作用。
“在此之前,人们过分相信市场的作用。如今,我们了解到政府可以扮演什么样的角色。”罗西说,政府无意管制市场,但至少要对农户种植意愿等信息做到心中有数,避免无的放矢的规划。